详细介绍

  王丁棉是农民的孩子，出生农村，在农村生活了二十年，从血液里流着和土地紧紧相依的感情。

  他性格正直、正义、勤勉、好学、工作努力、做事有担当。农民出身的他，当过工人，当过教师，当过警察和公务员，最后才定格在奶业......

  1975年就到了公安系统，从一个公安学员到一个外事警官，从警16年至1991年底才调至广州市政府机关农业委员会从事“三农”管理工作。

  1998年的一天，一份来自市农业委员会的工作调令把他调到广州市奶业管理办公室.

  他在这个办公室担任副主任，一干就是17个年头，从此与奶业结下了缘分，甚至这一个“奶”字改变了他的人生。

  直言快语的王丁棉在接受媒体采访时说：“我虽来自农村，从小也是个放牛娃，到市农委这几年虽也接触过牧场和乳品工厂，但自己毕竟不是畜牧兽医或食品加工专业的科班出身，又缺乏行业管理经验，生怕辜负组织和领导所托，怕不胜任管不来、管不好，当人事组织部门将工作调任的通知交到手时，心里除不是滋味外还感到压力大，原所干的岗位得很出色，很胜任，对原工作环境深有不舍之愿。”

  王丁棉回忆，在1998年他刚进入奶行业时，伊利牛奶事业刚启程，而蒙牛是次年才诞生，整个行业显得平和纯净，市场井然有序，行业内并没什么事情发生。到任上位后管起奶行业来也未感有多大的压力。

  随着市场对奶制品需求量增大，行业格局变化等因素，整个行业变得复杂起来，市场秩序日渐混乱，最终三聚氰胺事件暴发危及整个奶业的健康发展，大头娃娃事件、毒奶粉事件，今天想来，还是令人不寒而栗。

  他在公安系统工作时所养成的敏锐洞察力和严谨的办事风格，在奶行业管理工作中得到了充分的发扬和体现。全单位编制十人，要管住管好百多个牧场和10多家乳品厂并非是件易事。

  他到任后首先用了3个月的时间对全市奶业现状及资源进行了一次大调研，摸清了行业家底和存在的问题，随后制定出一套管好牧场与工厂的方法，包括信息收集，动态掌控，奶质抽查监管，危机处理，技术培养和训练，牛奶价格协调等多个环节的应对措施。

  为保市民菜篮子一方平安，从2005年开始就对牧场和加工厂奶源实施抽检，是全国最早实行奶源质量安全抽检的单位，比农业部、食药监部门的全国性奶源抽检还要早上4年。

  @ “我虽来自农村，从小是个放牛娃，自己毕竟不是科班出身，又缺乏行业管理经验，生怕辜负组织和领导所托......

  在他任职和所管辖的这17年中，广州行政区域内所有牧场未被检出过含有三聚氰胺，也没发生过重大的质量安全事件。

  另一方面，他又以市奶办和市奶协的名义，坚持每年给奶农和牧场提供技术培养和训练，使整个广州地区的养牛技术获得了飞速提高，牧场奶农都得到较好的经济效益，奶质也由此得到很大提升，甚至达到了欧盟标准。

  曾记得2008年事件前，位于黑龙江、新疆、甘肃、云南以及沿海广东等地区的奶业环境，是相对来说还是比较平和，这里的大多数牧场能守纪遵法依规定组织生产，奶源比较纯净，甚至从未被检出三聚氰胺，花了钱的人这样的牛奶当然是放心的。

  反倒是奶业较发达的几个奶源主产区，2008年前的行业秩序混乱，奶源及乳产品能随意乱添加、使用各种添加剂，最终使食品安全问题大暴发，还祸及全行业。

  在2008年之前，政府对行业乱局并未实行有效整肃，反之还让其处于放任自由状态。

  王丁棉说：”广州牛奶未被检出三聚氰胺，这全靠我们有事先抽检监管措施作铺垫，从2005年起我们就对广州牧场开始每隔3个月抽检奶源一次。此外，牧场牛奶生产按照欧盟等级高标准生产，牧场能产出优质奶，乳品企业就按质论价给出高价收奶，广东奶价20多年来一直比另外的地方高得多，严管理，奶质好，奶价高，既保证了奶农的积极性，也确保了牛奶质量安全放心，广州奶源未被检出三聚氰胺就是靠这三个招数制胜和凑效的”。

  他笑说：“由农业部卫生部工商总局等专家检查团到广州时，对广州牛奶检不出三聚氰胺，当初还不太相信。当反复抽查和听取了我的汇报后，不得不信服了。从2009年开始，我的这套牧场及工厂生奶抽检的做法，才由农业部在全国进行推广运用至今，我比他们足足要提早了4年。”

  例如“无抗化”和鲜奶标识建议的提出等。退休后，花了1个多月的时间参加了中国奶业万里行考察，全程行走了3万2千多里路；还参加了近100场次的奶业论坛及奶业研讨会，经常到牧场、乳企进行交流与指导。

  王丁棉认婴幼儿配方奶粉，最早是儿科医生根据婴幼儿的发育阶段和营养需求、及器官消化与吸收能力，而为婴幼儿开具出的一种专用的营养食品，简称为调制奶粉。

  它的功能与市场定位是作为母乳补充食品，即在母乳不足情况下，才作为婴幼儿营养补给品食用。

  正是基于婴幼儿器官发育未成熟，联合国粮农组织（FAO）和世界卫生组织（WHO）旗下有一个食品法典委员会婴幼儿奶粉配方国际专家组，特地为婴幼儿制定出了一个适用于全球各国婴儿的标准配方。目前各国的奶粉生产绝大多数都是遵循和依据专家组所制定的这一个“母配方”标准为依据组织生产。

  不仅配方标准的制定单位与制定人未做出明示，且一些标准指标的定量，甚至是找不到临床实验报告依据。

  联合国农粮署之下的食品法典委员会婴幼儿奶粉配方标准专家组所制定的配方标准，放四海而皆准，是个经多国多年使用、安全系数很高的通用配方，它不存在因国籍因血统因肤色因种族不同而异同或不适饮用，进口奶粉不适合中国小孩饮用又或中国配方更适合中国小孩饮用，这个可能都是个”伪命题“。

  在王丁棉看来，这样过于炒作配方来吸引眼球的行为，有点谎谬和不靠谱，而且缺乏科学依据，会对消费的人造成误导。

  王丁棉对此说法还做出进一步的分析，他认为，国际配方皆大同，全球通用配方奶粉是不受限于东方或西方人，白人与黄种人，不分血统与国籍的宝宝均适用。

  从国外奶粉进入中国市场已足有20多年这一情况看，国内吃过进口奶粉的宝宝估计累计有2～3亿人之多，至今尚没有宝宝吃了进口奶粉对身体健康发育有害的临床表现个案出现。

  近两年来，一些奶粉企业在玩配方升级，借故往奶粉添加1～2种营养物并把营养功能放大，以此猎取消费者的眼球，这应该仅是一个营销手段与技巧而已，其实所能起到的作用并没有他们宣称的那么大、那么神奇。

  @ 在王丁棉看来，企业炒作配方来吸引眼球，有点谎谬和不靠谱，而且缺乏科学依据，会对消费的人造成误导。

  婴幼儿配方奶粉标准的制定，是一件科学性很强和非常严谨的工作, 需由权威专家去专事专人专办。

  王丁棉向我们介绍说：“上面所提及的食品法典委员会婴幼儿奶粉配方国际专家组，其成员均来自全球各国权威的婴儿营养界的高级专家。能胜任此高级专家者须具备如下几个条件，一是精通英文，二是懂营养（营养师），三是从事过儿科的高级医师，四是在国际权威杂志上发表过多篇相关专业论文。这个专家组对婴幼儿配方标准的制定与修改，态度与做法都很看重、客观，任何成员提出对配方做出任何修改（删减与增加），都一定要提交临床实验报告为科学依据，并实行一票否决制。可惜的是，现在我国在奶粉配方制定的专业人才教育培训重视不够，这才导至专业事由非专业人去做、非专业人去做专业的事，这能做得好吗？”

  在王丁棉看来：“只要有好奶源、好配方、好工艺，然后在这基础上再储存好，符合这三大条件的奶粉便是好奶粉。”

  也就是说，一是要使用优质的奶源来生产奶粉，二是要符合或不偏离联合国农粮署食品法典委员会婴儿配方专家组所制定的标准配方体系，三是要有合理的工艺和做好产品储存”。

  王丁棉补充认为：“婴奶粉虽接近母乳的成分，但小孩还是应坚持以母乳喂养为主。美国的母乳喂养比例高达90%以上，而我国却不足28%，再好的配方奶粉都无法代替母乳。人类本来就和牛的生理特性不一样，当下有很多人过于强调和依赖奶粉，这不可取也不明智，这不是正确的选择。不管有多好的奶粉，都不可能代替母乳、胜过母乳。”

  此外，婴幼儿对奶粉的用量是有讲究的，不能无限量。现在的每个婴幼儿的平均每月消费奶粉已达4罐，一年下来就接近50罐，按每罐900克计算，既总量为45公斤。

  这是一个什么概念？这在某种程度上预示着一个婴幼儿一年要饮用360公斤的牛奶，平均每天要饮用2斤奶。

  这么小的婴儿能吸收和承受这么多的牛奶吗？更有一些只顾赚钱不负责任的企业，在他们的产品推介资料或传单中，还建议每月最好能吃上6～7罐。

  实际上这个消耗量已大大超过小孩的承载量，初生婴儿的肠胃消化吸收能力差，排毒能力也差，过多的食品反会造成负荷加重”。王丁棉在采访中一再提醒记者转告消费者，婴幼儿的奶粉进食量不宜贪多，量过了，反而有害无益。

  “在婴儿奶粉生产上要选择和遵循科学与务实这一原则，在牧场经营管理上要重视奶牛的健康和牛奶的质量安全，在牛奶的消费选择上要看营养系数和安全指标这两大标准”，这是王丁棉对选好牛奶做出评判时所坚持的几条基本原则。

  他说，对好牛奶的选择，不要过多崇尚品牌，反倒重视牛奶的品类及其生产企业诚信度。

  例如会优先选择巴氏鲜奶、用生鲜奶源生产的酸牛奶、奶酪等产品，常温奶、用奶粉还原做的乳品会尽量少去光顾。

  巴氏鲜奶用料新鲜，取材优质，受热杀菌温和，加工时其营养破坏与流失少，口感天然、风味保持佳，有如此多的优点，很是值得人们选择，故才将其向大众推荐。

  近两年来，在农垦系统推行优质奶工程，牛奶标准比欧盟还要高，该标准与目前现行标准相差甚大，我国现行的2010年版本生鲜牛奶标准中对奶源的蛋白质含量指标要求是2.80%，菌落总数是小于200万CFU/ml；在1986年制定的老国标中的蛋白质含量指标是2.95%，菌落总数是分为50万、100万、200万和400万CFU/ml；现在推行的国家优质奶工程标准蛋白质含量大于3.0%以上，脂肪含量大于3.3%，菌落总数是小于20万CFU/ml，体细胞数小于30万/ml。

  在2010年现行标准实施时，王丁棉曾讲，“我国牛奶标准一夜倒退25年成为全世界最低标准，喝这样的牛奶如同喝白开水。”

  在一次论坛中他也曾提出过“中国生乳标准被个别生产常温奶的大企业绑架” 的言论，而这些观点还引发了国内众多媒体、公众对牛奶标准的大讨论。

  奶源标准向国际标准接轨以及推出优质奶工程标准，这是一个目标，也是趋势。它不仅为乳品加工提供优质奶源以生产出高品质的产品，还能大大的提升花了钱的人国产奶的信心。

  “但需要指出的是，奶源标准从最低突然到最高，这个跳跃式的转变转得太快太大了，是从一个极端走入另一个极端。”王丁棉说。

  他认为，到目前为止，经过验收能做到或符合优质奶工程规定要求的牧场并不多，大约不到30家，存栏奶牛约为200万头左右，在全国近100万户牧场和1000万头存栏奶牛中，优质奶所占的比例是非常低的, 也就是说，还有绝大部分牧场是不能够达到优质奶的规定要求，若将它上升为新国标在全国推行，显然是时机未成熟和时间未到，大部分的牧场与奶农都会不太认同和执行。

  2015年5月，在政府系统干了40年的王丁棉从职场上办理了退休手续，也远离了日夜相伴的奶行业。

  退休后的次年，为求证中国西北高坡奶源奶质真面目，他与几位志同道合者以自驾游的方式组成了一个中国西部乳业万里行考察团，全程28天穿越西部7省，行走了三万两千里路，造访过25家牧场和乳品企业，获得了大量的第一手一线调研信息，也较真实地掌握了西部奶业发展的真实水平与现状。

  牧场附近原是寸草难生的一片沙漠，想不到，两年后的今天，这里成了一片绿油油望不到边，面积达5万多亩的牧草种植基地。

  有机奶粉为何会走红？王丁棉分析说：有机奶在食品金字塔中处于顶端，由于所具有的纯天然性、稀缺性和安全性这三大特点，越来越引起人们的关注并赢得青睐。有机奶生产有着严格的要求与程序，对牧场、工厂的空气、牧草种植土地、奶牛饮用水、包装等都要保证不受到污染。

  此外，奶牛吃的是有机草饲，不使用农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂、激素、转基因等这些物质，就连加工也要做到有机，不使用食品添加剂、一切人工合成的化学物质，包装、贮藏、运输等环节也需按有机食品有关要求和标准执行。最后还一定要经过有机认证。

  王丁棉深深感叹，“有机奶粉目前市场混乱，按国际上说法，有机成分达90%以上者才算得上是有机奶粉。但市场流通的那几十个品牌中,有近半以上达不到这一规定要求, 是在干挂羊头卖狗肉的勾当。

  有机奶粉产业目前仍是个良心事业, 全凭生产者的良心程度去生产。国内有机奶刚刚形成产业，无法和国外相比较，故此，对于有机奶的标准也相对宽容，有机成分一般能达到80%这一水平,将其称之为是“有机奶” 产品，也算说得过去, 若有机与非有机对半掺假, 那还能称之为是有机奶粉吗?

  王丁棉非常担心一些企业的短视行为, 会使消费的人对有机奶粉产生不信任, 从而由此会破坏有机奶粉市场的培育和健康发展，但愿他这个担心是多余的。

  王丁棉分析认为：目前的有机奶粉市场总量约有60亿元左右, 但未来2～3年破100亿大关不成问题, 再过5～6年有望可达200～300亿元的市场规模，市场呈上升发展形态趋势，前景宽广、乐观。

  由于牛奶行业市场无序、乱局横生，国家近10年来一直对这个行业实施整顿和市场净化，尽量为奶业人创造和提供一个适宜生存发展的环境与空间。

  王丁棉敢于说实话被媒体称为“中国奶业炮筒” ，他向来关注政府对奶业行业的整顿，且每次整顿都会使行业重新洗牌，改变格局。

  他说：”2008年三聚氰胺事件引发全国奶业及市场动荡后，政府就立马对全行业整顿，对牛奶收购实施许可与准运证制度，第一刀将过半的无证无牌收奶站及奶贩子清扫出局。政府整顿的第二把刀是指向2000多家的乳品加工公司，实行重新加工资质审核认证制度，结果又有近1500家乳品企业被清场。针对近3000个品牌婴幼儿奶粉混乱的市场，政府又第3次挥起整顿利剑直捣奶粉王国，结果2000余个品牌被斩首。而每一次的整顿都势必导致行业大洗牌和格局大变化”。

  王丁棉进入奶业界这20多年，见证了许多危机事件的发生及政府整顿和行业变革。

  中国奶业经过20年的努力已从小变大，还成为全世界第3个产奶大国，仅次于印度和美国。

  经过连续几轮的行业与市场整顿，资源和市场集中度慢慢的升高，大企业大品牌已经培育出来，市场之间的竞争越发激烈。

  目前行业竞争已进入大浪淘沙的阶段，中小企业、中小品牌生存的空间越将变小，甚至有可能成为大公司发展壮大的垫脚石，危机在即，王丁棉对中小企业中小品牌的生存深感忧虑与担心。

  王丁棉分析说：资源与市场整合流向实力强的大企业、大品牌是个趋势。从2008年至今仅10年的时间，上游的小牧场和散养农户就被淘汰了120多万户，乳品企业淘汰也近2000家，这次配方注册被淘汰的品牌也有2000多个，这种淘汰洪流是不可阻挡的。

  中小企业中小品牌它们规模小，市场竞争力不强，技术改造、产品研制、营销升级都尚缺资金，不足抗衡大企业大品牌的连番轰炸与打压，产品越来越不好卖，市场占比越来越萎缩，亏损面和亏损额也慢慢变得大，也越来越难以生存。

  他们要想发展，得产出更多精品和有特色产品推向市场，还需细致地做好与消费者沟通，用微细服务，过硬质量，最大诚信，去感动和争取消费者。

  农民出身的王丁棉，虽进城几十年，也历经了风风雨雨许多事，但他仍然常常思念乡村故土，他对农村农民农业有一份特别的情怀，所以一有时间都会很乐意到农村到牧场去调查研究。

  十年来的每季度的牧场牛奶质量安全抽捡，他一次都未曾缺席过，到牧场的次数多了，他与奶农的关系就熟了，奶农与他无话不说，非常信任他，牧场的许多事如扩群生产、牧场选址、奶价与乳品厂的议价、牧场与当地村民的协调沟通等，都愿意向他交流请教。

  他执着地坚持了10多年，每年相邀专家给牧场进行4～5次免费的奶牛养殖技术及牧场经营管理方面的培训班，以此来帮助奶农提高经营管理上的水准和效益。

  2008年春节前夕，广州发生了一场百年不遇的冰雪大灾难，有很多内地在广州牧场打工的养牛人被困牧场回不了家过年。

  王丁棉关心他们，春节放假那几天他冒着刺骨的寒冷，自备了一些糖果年货，带上红包分赴了5～6个牧场，给牧场留守人员进行了慰问，留守人员对他的到来与关怀感到无比心暖和感动。

  王丁棉进入奶业界20多年来，兢兢业业做好本职工作，常揭暴业内丑闻，他的敢言个性，曾得罪过农业、中国奶协、中国乳协、乳品企业的领寻，乃至利益集团等，由此他受到了多次恐吓、威胁与利诱，受到多次警告，皆因他敢言和实话实说。

  尽管如此，他依然不畏流言，始终遵从自己的不苛、不挠、不屈的处事原则。他的务实、实干、毫不畏惧的精神，为人耿直的性格，赢得了业内的尊重。

  曾屡曝行业内幕，包括质疑企业往牛奶中添加香精、增稠剂，以还原奶充当新鲜奶等，一直以来力推巴氏鲜奶，早在2002年就提出了要实行鲜奶标识制，见证过中国奶业发展中的许多大事件的发生。

  2005年，中国亚大经济发展研究中心“2005年度中国百名行业风云人物”；

  2006年，中国畜产品加工研究会和第二届中国乳业科技大会提名为全国“十大杰出科技人物”候选人；

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